工程项目委托管理是中铁一局集团有限公司发展战略需求，突出区域化经营发展战略目标的具体体现，其意义在于建立合理高效的项目管理机制，减少成本开支，节约企业资源。
中铁一局久永铁路项目为委托管理项目，承担着久永铁路全线35.736公里总价值10.89亿元的施工任务。该项目自2010年10月开工至2013年12月，累计完成施工产值10.7亿元。项目部获得成都铁路局标准化项目部、中铁一局物资管理先进单位、安全样板工地等荣誉；项目部党工委获得2011年、2012年、2013年度“优秀基层党组织”称号。
久永项目部党工委积极探索托管项目党建工作做法，努力寻求具有项目特色的工作模式，不断提高党建工作科学化、标准化水平。项目部现有党员38名(最多时为53名)，党工委以深入开展“创先争优活动”为主抓手，开展各项党内主题活动，紧紧围绕生产中心，充分发挥党组织的政治核心和保证监督作用，增强了党组织的凝聚力，促进了项目建设，营造出了“班子团结和谐、职工精神饱满、生产稳步发展”的良好局面。
一、强化制度建设，规范工作机制，为党建思想政治工作奠定基础
有形的制度建设、有效的工作机制是推进项目党建思想政治工作健康有序发展、推动党建工作标准化的基础和保障。
根据久永线点多线长、管理难度大等特点，项目领导确定了项目管理思路：“树立安全质量‘零容忍’理念，抓好项目管理核心工作，大力推行铁路建设项目标准化管理和企业精细化管理，全面提升项目管理水平。”针对项目建设任务和特殊的管理模式，党工委把统一职工思想、协调好党组织关系、合力搞好施工生产作为党工委的重要任务，提出了“按制度统一思想、按制度推进生产、按制度团结班子”的工作思路。按照“项目党建工作六项制度”和“反腐倡廉五项制度”要求，编制了“久永项目部党建工作十项制度”。这些制度的建立规范了项目的有序运作，为班子建设、党建工作提供了制度保证。同时在执行制度中，做到不偏不倚、不折不扣。
二、开展主题活动，增强党建活力，充分发挥党员的先锋模范作用
通过开展党内主题活动，不仅能加强党组织建设，也能使党员队伍的素质得到明显提高。
久永项目部党工委扎实、认真开展以“创岗建区”、“高扬党旗”、“党员先锋工程”、“党员公开承诺”为主要内容的“创先争优”活动，并做到五个结合：
一是把创先争优与建设务实班子相结合。做好“四好”领导班子创建活动。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，以身作则，有较强的凝聚力和战斗力。
二是把创先争优与企业精细化管理相结合。为实现精细化管理目标，久永项目部实行“量化考核制度”，对领导班子成员以“工作写实”方式进行考核，对全体管理人员以“岗位职责细化”方式进行考核。每月初对每位员工的工作进行量化，制定标准，月底进行考核，考核结果作为效益工资、月度评先、年度评先的主要依据。为了避免以往人情考核、关系考核等现象发生，我们先后对“量化考核制度”进行了三次修订，做到制度更加完善，考核方式更加公平、合理、科学。
三是把创先争优与保安全、保质量、保稳定目标相结合。开展安全质量大检查活动，制定了安全质量包保制度，制作工序流程卡，定期召开安全质量分析会，确保安全质量受控；在凝冻灾害天气面前，广大共产党员众志成城，发扬抗洪抢险精神，带领员工抓好“抗凝冻、保民生、保生产、保稳定”工作；为了做好铁路建设资金的严重紧缺特殊情况下的维稳工作，党工委下发维稳工作通知，建立应急机制，采取积极措施，做好维护稳定工作，至目前，项目部未发生一起群体上访事件。
四是把创先争优与学习培训提高素质相结合。自项目成立以来，中心组已经学习了三十三次，内容丰富，有成本管理、《中国共产党党史》、《镜鉴》、《反腐倡廉10个热点问题》、“十八大会议精神”等，并组织开展主题讨论活动，提高了党员对相关理论知识的认识，增强党性观念、组织观念和先进性意识，在生产和工作岗位上充分发挥先锋模范作用。
项目部党工委立足施工生产实际，开展大培训、大比武活动，为广大党员和职工成才积极搭建学习锻炼平台。针对久永线战线长、类型多、党员和职工队伍素质参差不齐的客观实际，大力开展“抓两头、促中间”党员技能培训活动，让技术好、经验丰富的党员主动承担培训帮教任务，帮助职工技术提升；把技术差、弱项多的党员列为重点帮教对象，指派专人对其进行包保结对子，形成“能人带弱者、弱者成能人”的传帮体系。开工以来，项目部组织桥梁、隧道、路基、物资管理、二次经营等专业培训、技术比武等100余次，受益3000余人。党工委还邀请全国劳模窦铁成为员工作报告。
五是把创先争优与党员示范带头作用相结合。在久永项目，每名共产党员胸前都有一块沉甸甸闪闪发光的党徽，这党徽是身份的标志，更是责任和使命的体现。为使广大党员时时铭记党员职责，刻刻接受职工群众监督，项目部党工委以创建“五个好”党组织和“五带头”共产党员为契机，在项目部全体党员中，广泛开展党员挂牌上岗活动。普通党员佩带“共产党员”徽章；先锋岗党员佩戴“党员先锋岗”徽章，让党员身份亮出来，使职工群众对每名党员的行为看在眼里，亮在心里。党员挂牌上岗，亮身份，大大促进党员主体地位意识的提高，调动了广大党员干部履行义务、发挥示范带头作用的积极性，有效地促进了党员的自我管理、自我实践和群众监督的相融合，确保项目部创先争优活动扎实有序开展。
三、加强廉政建设，创建廉洁工程，规范干部从业行为和道德操守
开展“廉洁工程项目”创建活动，不仅是认真落实项目部党风廉政建设责任制，将惩治和预防腐败贯穿于工程建设全过程，最大限度的防止违规违纪违法行为发生，也是企业加强项目党建、强化内部管理、提高经济效益、树立良好形象、实现科学发展的内在需要。
开工伊始，久永土建项目部党工委确定了以“建设一个开拓进取的好班子，营造一个风清气正的好风气，形成一个高效有序的好体系，取得一批扎实过硬的好业绩，打造一支奋发有为的好队伍”为目标的创建廉洁工程项目工作思路。坚持以各级领导人员和管理人员为重点，以贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》为统领，以提高预防腐败能力为宗旨，以开展群众性廉洁文化活动为载体。将廉洁理念融入制度，把廉洁文化建设融入项目的生产经营管理，引导各级管理人员规范从业行为。坚持对重要岗位及关键环节，贯彻落实企业制度过程的控制，提高了道德操守和行为实践，有力地促进了施工生产。
、坚持廉洁理念融入管理制度，规范从业行为。
一是严格执行“项目党建和民主管理六项制度，对工程款支付、大宗物资设备采购等重要事项，实行班子集体决策，部门联签，党政领导会签，并采取各种形式进行公开，防止一个人说了算或少数人说了算，形成复合监督机制，较好地防范了权利运行中不廉洁行为的发生；二是严格执行《反腐倡廉五项制度》，并结合本项目实际进行了细化完善，使项目反腐倡廉工作常态化、制度化、规范化；三是针对腐败现象易发、多发部位和关键环节，进行全过程跟踪检查，对存在的缺陷和漏洞进行补充修订。今年，先后完善了成本管理、经济活动分析、劳务队伍选用及管理、工程劳务结算、物资设备采购及管理、废旧物资处理、资金使用、业务招待费使用、低值易耗品管理、月度量化考核等相关规定32项，不断提高项目管理体系的完整性、适应性和执行的有效性，形成持续改进的运行机制。
、坚持廉洁从业要求渗透过程，强化监督控制。
项目部拓宽监督渠道，把党内监督和民主监督、行政监督等有机结合，逐步形成全方位、多层次的监督网络。一是认真执行党政会签制度，在重大决策、制度建设、人事管理、劳务管理、资金结算、物料管理等方面真正做到集体决策、部门联签、党政领导会签，每月将会签资料装订成册。制作了廉洁从业“九严禁”红线规定名片，发放给每位员工和施工队负责人。名片上印有“九严禁”要求、廉洁誓词、廉洁愿景和廉政监督电话，时刻起到警示作用；二是强化职工群众监督，通过“廉洁名片”、“家庭助廉”、举报箱等形式把领导干部的作风、行为置于职工群众“雪亮眼睛”的注视下；三是项目部加强对物资设备采购与管理、劳务队伍的选用与管理、设备租赁等项目管理。严格审批、审核程序，强化制度执行，通过公司劳务、物资、设备价格信息平台和项目部自建的信息平台这两层平台，对交易整个过程和行为进行动态监控。项目部设立了中心料库，将大宗材料和设备集中存放，统一调配，有效地控制了资源的闲置和浪费，也使物资设备成本处于可控状态，随时掌握现场动态、定额限额发料，有效地控制了物资成本和优化资源配置。同时建设大型钢筋集中加工厂，集中进料、集中加工，确保了全线钢筋加工质量，减少了钢筋损耗，避免了丢失和倒卖钢筋现象；四是坚持月度经济活动分析，查找问题，分析原因，制定措施，堵塞漏洞。五是扎实做好厂务公开工作，成立了厂务公开领导机构，明确了公开内容、形式和时间，各部门责任明确。每月通过不同形式进行公开，并将公开资料装订成册。厂务公开工作已经成为项目部日常的工作，且坚持不懈。
、坚持廉洁文化群众广泛参与，筑牢廉洁防线。
项目部深入开展廉洁文化建设活动：一是抓教育，打牢思想道德基础。邀请公司纪委针对项目班子及关键岗位管理人员进行廉洁从业教育；邀请贵阳铁路检察院对项目部管理人员进行“预防职务犯罪”讲座；经常性的对关键岗位管理人员进行廉洁教育谈话；深入开展理想信念、党的光荣传统和优良作风、职业道德等多种形式的教育活动，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，从思想深处自觉规范约束自己言行，大力弘扬新风正气，坚决抵制歪风邪气；二是开展“家庭助廉”活动。通过召开家属助廉座谈会、聘请职工家属担当廉政监督员、制作家属廉洁嘱托牌等，使配偶在工作中遇到困难、遭遇诱惑而心感烦忧时，妻子或者丈夫给予理解和分担，多一些善意的提醒，多敲敲廉洁的“枕边钟”，多吹吹廉洁的“枕边风”，关紧“后门”，守好“后院”，监督和规范对方的行为，使腐败难以滋生，用廉洁照亮家庭，以工作充实人生，让家庭安定幸福；三蔨***娣吨拔裣眩⒘嗍程谩Ｏ钅坎拷哟ぷ靼凑漳谕庥斜穑惹槎黄陶诺脑颍阅诓啃⌒突嵋椤⑸霞读斓肌⒁抵鳌⒓嗬砑暗胤搅斓迹话愣荚谛〔吞筒停唤鼋档土顺杀痉延茫跎倭似陶爬朔眩辜忧苛饲楦泻臀幕涣鳎由盍死斫夂陀岩辍�
通过创建廉洁工程活动，久永项目部营造了风清气正的环境，培育了清廉优秀的管理人员队伍。
四、坚持以人为本，做好思想教育，增强党建思想政治工作的成效
作为基层项目，思想政治工作直接面对的是一线职工，找出员工的思想症结，有的放矢的开展思想教育，就能解决问题，增强思想政治工作成效。
一是围绕中心任务，渗透各个环节。如围绕年度生产任务开展宣传鼓动工作，调动职工的工作热情和积极性，为生产任务的完成奠定思想基础；二是抓好“灌输”。组织党员、职工群众学习十八大精神和各种科学文化知识、党的知识等，提高党员、职工群众的思想道德素质和科学文化水平；三是深入调查研究，摸清思想问题。通过日常观察、个别谈话、收集汇报、座谈会等方式掌握职工的思想情况和变化，做到对症下药，答疑解惑，消除思想包袱，使员工以良好的精神状态投入到工作中去；四是树立先进典型，抓好后进转化，促进共同进步。榜样的力量是无穷的。党工委在各项工作中都注意抓典型，树立榜样，开展各种评比竞赛，全面提高职工的整体素质；五是把握心理规律，真情感动人心。项目部班子成员经常与职工沟通，成为知心朋友，关心他们的疾苦，及时排忧解难，成为职工的贴心人，尊重和信任职工，寻找思想政治教育的“共鸣点”，与职工建立深厚感情；六是以身作则，率先垂范。身教重于言教。其身正，不令则行。在做好思想政治工作中，班子成员带好头，凡是职工做到的，自己一定做到，凡是要求职工不做的，自己一定不做，这是最好的典型教育，最现实的思想工作。七是开展多样活动，寓教于乐。运用各种宣传工具和阵地，以丰富多彩的文化娱乐、体育活动等职工喜闻乐见、愿意接受的形式和方法，把思想教育的内容贯穿其中，使职工在活动中受到教育，避免枯燥、单调和空洞的说教。
五、用活宣传载体，展示企业形象，为建设和谐项目营造良好氛围
宣传工作是党建思想政治工作的重要组成部分党工委制定了《项目形象展示策划》和《宣传报道实施办法》，对工地彩门、标语标牌、宣传牌等工地宣传载体，从内容、排版、色调上进行统一规划，做到工地布局整体一致、企业标识一致、宣传风格一致。在项目部驻地、工地，都较高标准地制作了宣传企业精神和项目奋斗目标的展牌，其中钢筋加工场成为贵州地区最大、最标准的钢筋加工场。党工委与贵阳市各大新闻媒体建立良好的关系，在项目重大活动时，都邀请他们到现场进行采访报道，扩大项目和企业知名度，提升员工士气。去年以来，贵阳电视台、贵阳日报、贵阳广播电台等新闻媒体先后五次对久永铁路工程进展、党员创先争优活动给予了报道。同时，项目部注重日常宣传报道工作，自开工以来，项目部在各种媒体上发表文章400多篇，编写简报200多期。
项目党建工作是项目建设发展的政治、思想和组织保证，是项目管理的有机组成部分。在项目管理模式、机制和员工思想发生深刻变化的今天，项目党建思想政治工作的内容和形式只要紧密联系实际，做细做实做活，不断推陈出新，就能在生产管理中展示更大的作为。(中铁一局久永项目部党工委书记郑伟)
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